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著力促進住房消費健康發展
來源:經濟日報 2022-04-13 10:11:15

穩定住房消費與“房住不炒”并不矛盾,滿足購房者購置首套房和改善需求的前提是不能過度加杠桿,不能給投機性需求大開方便之門。

近期,又有多地調整房地產市場調控政策。4月11日從蘇州有關部門傳出消息,蘇州的“限售”和“限購”政策均有松動:二手房限售年限從5年縮短至3年;非蘇州戶口購房社保要求由3年內連續滿24個月改為累計24個月;非戶籍居民賣房后兩年內無需社?;蚶U稅證明可直接購房。蘇州政策的調整有助于進一步釋放合理改善性需求,對于“賣一買一”的購房者是利好消息。一段時間以來,房地產調控政策初露松綁跡象的城市包括鄭州、哈爾濱、福州等省會城市,也包括衢州、綿陽等三四線城市。蘇州房地產市場一直備受關注,此番新政出臺,被認為是一個信號,即調控松綁的城市范圍已進一步擴大至熱點城市。

從中央到地方,房地產相關政策都在積極促市場穩定。3月中旬,金融委會議以及央行等有關部門均表態將防范化解房地產市場風險,促進市場平穩健康發展。綜合近期各地新調控政策,包括放松限購、降低首付比例、發放購房補貼、降低房貸利率、取消限售或縮短限售年限等。與房地產相關的政策也頻繁出臺,如放松落戶限制、支持人才購房等,在客觀上有利于市場恢復。

應該明確,房地產政策的調整是各地落實房地產調控主體責任,因城施策促進房地產市場平穩健康發展的體現。房地產調控政策既要防市場大起,也要防大落。當市場形勢出現變化,調控政策隨之調整是有必要的。房地產市場在經濟發展中的支柱地位沒有變,其帶動作用強,對于穩定經濟發展和防范風險都有至關重要的作用,通過調整政策促進市場平穩健康有利于地方經濟發展,有利于穩定宏觀經濟基本盤。

政策暖風頻吹,市場反響幾何?不同城市間有所分化。北京3月份二手房網簽數量1.5萬套,盡管與去年同期2.2萬套相比仍有一定差距,也已經高于今年1月份、2月份的1.1萬套和0.8萬套不少;鄭州調控措施出臺后,市場成交明顯回升,3月份鄭州二手房成交量超過2月份兩倍。但還有一些城市,特別是一些三四線城市,市場依舊較為冷淡,房價仍未走出下跌區間。

過去房地產調控一旦釋放積極信號,市場就會有較為敏銳的反應,而本輪市場恢復顯然不及預期。主要原因在于受到疫情影響,以及去年至今一些房企面臨債務違約風險,對房地產市場預期轉弱,房企開發投資信心不足,購房者購買新建住宅擔心難交房,二手房市場低迷的情況下則擔心現在入手“高位站崗”,從而延緩入市,住房成交量減少。

對于未來,應堅定信心。房地產業回歸民生屬性和租購并舉后依然大有可為。業內人士對房地產行業從過去“黃金時代”“白銀時代”逐步進入“黑鐵時代”的判斷贏得不少關注。我國仍處于城鎮化持續發展階段。2021年末我國城鎮常住人口比2020年末增加1205萬人,流動人口3.8億人,增加了885萬人,人口流動帶來新增住房需求。隨著新型城鎮化的推進,居民住房消費愿望轉化為現實,再加上金融等政策的支持,城市住房需求特別是改善性住房需求有望持續釋放。

眼下,促進住房消費健康發展,政策仍須進一步發力。應該進一步落實金融支持政策,特別是差別化信貸政策,更好滿足剛需和改善性住房需求。各地可進一步因城施策,出臺有助于激活市場需求、降低購房成本的政策。各地在過去房價過快上漲時采取的限購、限貸、限售等臨時性措施,如果阻礙剛需和改善性需求釋放,應該及時調整。還要積極化解房地產企業風險,解決企業債務違約問題,讓購房者建立“保交樓”預期,有助于其安心購房。

穩定住房消費與“房住不炒”并不矛盾,滿足購房者購置首套房和改善需求的前提是不能過度加杠桿,不能給投機性需求大開方便之門。同時,保障性租賃住房、長租房市場、城市更新、老舊小區改造等可以有效拉動投資,提升新型城鎮化質量,這些方向都得到政策大力支持,且具有光明前景。應該獲得地方政府的大力支持,房企也可以積極嘗試。

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